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En 2840, Tekener et Kennon immortels, l’un par son activateur cellulaire, l’autre par son corps-robot, disposent d’un système d’astéroïdes comme base d’opérations. C’est le Q.G. de l’Institut Indépendant d’Aide aux Opprimés. Des attaques terroristes se produisent sur la planète Baikular. L’Empire Solaire en est rendu responsable. Tekener et Kennon partent enquêter. Il s’avère rapidement que les coupables sont des Terraniens sous influence hypnotique. Des indices mènent à l’Union Central-Galactique et sur la planète Rudyn gouvernée par les vingt et un « Commissionnaires ». Le jeune royaume stellaire cherche à s’imposer dans la Voie Lactée. Le coupable est démasqué ; il s’agissait d’un Commissionnaire agissant de son propre chef.
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